2021年4月21日下午,大红鹰论坛唯一官网本学期第一期科研工坊活动在学126会议室开讲。主讲人为经济法与国际法学教研室主任张荣健副教授。张老师讲授的主题是《男性产假相关问题探讨》。
(图为活动现场)
张老师从男性产假的名称、问题的提出、我国现行男性产假的规定、我国现行产假制度以及男性产假制度存在的问题、我国现行男性产假制度的完善、可以研究的角度六个方面进行分享。
(图为活动现场)
张老师提出,关于男性产假的名称,无论是理论研究还是法律规定,均存在不统一的问题,诸如男人假期、陪产假、看护假、照顾假、护理假、生育假、家庭生育假等,因此需要从立法层面上统一男性产假的名称。
(图为张荣健老师发言)
关于现行我国男性产假的规定,张老师认为,我国现行男性产假的法律位阶偏低,在法律层面上没有男性产假的规定,更多的见诸于各省的《人口与计划生育条例》;各省关于男性产假的名称、期限、适用条件规定各不相同,导致男性产假的执行困难,因此需要对包括男性产假在内的产假制度进行整合式重构。
张老师认为,应借鉴北欧等发达国家的产假制度,在法律层面构建完整的生育假制度。未来的生育假制度应当包括女性产假(主要产假)、男性产假(附属产假)、父母假、临时照顾假等假期。完整的生育假制度应在哪部法律中规定,目前的理论研究存在分歧。有学者主张应规定在《人口与计划生育法》中,有学者主张应规定在《社会保险法》中,有学者主张应规定在《劳动法》中。张老师结合全国人大代表、华南师范大学教授林勇的人大提案认为,未来的生育假制度规定在《人口与计划生育法》中的可能性较大。
张老师讲到,产假制度改革的难点在于生育成本在国家、用人单位、劳动者之间的合理分摊。产假制度改革是一个系统工程,对母婴健康、就业保障、企业成本、人口结构都将产生深远的影响,可谓牵一发动全身。因此,须进行较为充分的科学研究,为国家的产假制度改革提供理论支撑和数据支持。基于此,有关产假制度的研究可以从两个方面着手:一个是实证调研研究,主要进行案例分析研究、数据采集研究、模型构建研究、数据库构建研究;一个是配套制度研究,如核心工作时间、工时银行、工作分担制、弹性工作地点等。
大红鹰论坛唯一官网院长王广辉对张老师的分享作了精彩到位的点评。王院长对张老师的选题予以肯定,并对张老师分享的内容进行逐一点评。王院长讲到,产假事关每个个人、每个家庭、每个单位的切身利益。产假问题包括男性产假问题为什么在近几年再次被提起,一定有它的背景和原因,张老师在分享的时候没有把背后深层次的原因分析出来;另外,研究产假,包括男性产假,也可以从宪法的高度去研究。