01
前言
当前疫情防控形势严峻复杂，全球新冠肺炎疫情仍居高位，病毒还在不断变异，疫情的走向还存在很大的不确定性。当此疫情防控“逆水行舟，不进则退”的关键时期与吃紧阶段，每个社会成员都应该以社会利益为重，要深刻认识抗疫斗争的复杂性与艰巨性，严格遵守各项疫情防控规定，正确看待疫情防控与经济社会发展的关系。今年以来，国内某些城市出现了一些拒不参与核酸检测、顶替他人做核酸、违反疫情防控规定翻墙外出等违反防疫政策的行为，这些行为均受到相应的行政拘留处罚。
02
相关案例
案例一：
2022年3月，国内某地一家超市上班的员工王某无视社区的敦促，连续多次无故拒不执行当地防控新冠病毒疫情应急指挥部关于开展新冠病毒核酸检测的相关通告，未进行核酸检测，当地警方依法对其处以行政拘留5日的处罚。
案例二：
2022年10月26日至10月30日，周某(男，49岁，福清人)未按照福清市新型冠状病毒感染肺炎防控工作应急指挥部关于开展新冠病毒核酸检测相关通告的要求，在所在辖区村干部多次通知下，仍无故拒不进行核酸检测，构成拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的违法行为，公安机关依法对周某处以行政拘留5日的处罚。
案例三：
2022年3月14日13时许，天津公安部门接群众报警称，有人在微信群中发布“无需到场，可代做核酸检测”的信息。当日15时许，天津公安津南分局将发布信息的梁某查获。经审查，梁某陈述了为获利在微信群中发布的相关信息，尚未实施便被抓获的事实。随后，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，决定给予梁某行政拘留10日处罚。
案例四：
2022年10月8日，在惠州小金口街道高风险区域的钟某，违反疫情隔离期间相关规定，破坏隔离设施，擅自离开封控区域，给疫情防控工作带来安全隐患。根据相关法律法规，钟某被处行政拘留5日。
03
法律规定
《中华人民共和国传染病防治法》
第十二条第一款 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；……。
04
法理透析
对于被纳入核酸检测范围的人群，无故不参加统一组织的核酸检测，该行为违反了《中华人民共和国传染病防治法》第12条规定的法定义务。其无故不参加核酸检测的行为实质上是拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为，是属于妨害社会管理的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的相关规定，按照行为人的不同情节，可对其处以警告、罚款或行政拘留等治安管理处罚。
对于疫情防控期间，违反规定外出参加聚集性活动的行为，行为人首先要承担民事责任，根据《中华人民共和国传染病防治法》第77条的相关规定，单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；其次要承担行政责任，其行为本质上同样是拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为，也属于妨害社会管理的行为，按照《治安管理处罚法》的相关规定进行处罚。
总之，接受疾病预防控制机构、医疗机构有关疫情的调查、检验、采集样本等措施是一切单位和个人的法定义务。特别是在当地政府明文要求进行区域核酸检测的情况下，拒绝接受核酸检测属于违法行为。如果因为拒不配合核酸检测导致扰乱社会治安的，则可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》，会被处以警告或罚款，情节严重的，会被处以行政拘留。如果因拒不接受核酸检测的行为产生严重后果的，如引发病毒传播等，则可能触犯《刑法》第三百三十条妨害传染病防治罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，将面临最高7年的有期徒刑。
05
划重点
1.上述四个案例均是违法行为，但由于并未造成较大的社会危害结果，所以只对行为人采取行政拘留等处罚措施，但若涉嫌犯罪，则会面临刑事处罚。
2.最高法、最高检、公安部、司法部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》规定：
（1）故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪，尚未造成严重后果的，面临三年以上十年以下有期徒刑的刑事处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，面临十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的刑事处罚。
（2）其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪，处以三年以下有期徒刑或者拘役的刑事处罚；后果特别严重的，处以三年以上七年以下有期徒刑的刑事处罚。
3.常态化疫情防控仍需所有人的坚持，时刻绷紧疫情防控这根弦，提高自我防范意识，做好常态化疫情防控。我们作为大学生，疫情反复变化牵动着我们每一位同学的心，让我们一同，把防疫融入校园生活的点滴之中，从每日坚持体温上报、核酸打卡开始，有效控制和降低病毒传播风险，共同筑起抗击疫情的坚强壁垒！
